自2006年公众反对北京六里屯垃圾焚烧厂以来，反对垃圾焚烧在中国已经持续了11年，但并未起到效果。在此起彼伏的抗议声中，诸多企业纷纷进军垃圾焚烧发电业“跑马圈地”。面对日趋激烈的市场竞争，垃圾焚烧的处理服务费也在不断降低，价格战已经打响。

六里屯项目计划投资超过8亿元，预计在2007年3月动工。2006年底，周围居民开始抗议，并揭露出项目的环评、规划等问题。2007年6月7日，当时的国家环保总局建议缓建，并全面公开论证过程，扩大征求公众意见范围。

2009年7月，正值建国六十周年大庆前夕，小汤山镇的居民以各种形式反对建设北京阿苏卫垃圾焚烧发电厂。这成为六里屯项目后，“垃圾焚烧史”上又一个标志性的事件。

垃圾焚烧发电项目进入“抗议——中止——重启——再抗议”的怪圈的背后，是中国各城市面临“垃圾围城”的窘境。

2009年以前，北京市90%以上生活垃圾通过卫生填埋方式进行处理，每年要消耗掉500亩土地，占用大量的土地资源。按照每年8%的生活垃圾产量增长速度，几年之后全市现有垃圾填埋场将全部填满。广州、深圳同样面临垃圾围城的困境。

近十年来，在一片抗议声中，中国的垃圾焚烧发电项目与日俱增，数量越来越多、规模越来越大。各环保企业也浑身解数的“跑马圈地”。 2016年1月1日，我国正式开始实施《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485—2014），该标准与国际最严格的欧盟2000接近。除了号召企业规范运营、达标排放、公开开放外，郭云高及张益都指出，消解“邻避运动”关键在于地方政政府应该科学规划、认真环评，全程公开透明、引进公众参与，并且给周围地老百姓适当补偿。“政府、企业、公众都在不同的频道上，自说自话。”环保人士陈立雯也认为，应该建立三方的博弈渠道，让公众参与到垃圾焚烧项目的选址、环评、建设、运营、监督等各个环节。

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